СКАЧАТЬ

«УТВЕРЖДЕНО»

Наблюдательным советом

ОГАУЗ «Детская больница № 1»

«22» марта 2019 года

Протокол № 4

 

 

  

                                   

Положение

 о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская больница № 1»

(с изменениями, утвержденными Наблюдательным советом

ОГАУЗ «Детская больница № 1» 02.08.2019 протокол № 12)

 

  

 

Томск, 2019

 

1. Общие положения

 

Правовая основа закупки товаров, работ, услуг

 

1. Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее – Положение о закупке) является документом, который регламентирует закупочную деятельность областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская больница № 1» (далее – заказчик) и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг (далее также – закупка), в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ), порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

Планирование закупок

 

2. Планирование закупок осуществляется в соответствии с Правилами формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требованиями к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932.
3. Корректировка плана закупки осуществляется в следующих случаях:

1)  изменения потребности в товарах, работах, услугах, сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки.

3) Исправление технической ошибки, допущенной Заказчиком при формировании позиции плана закупки.

 

Способы закупок

4. Настоящим Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки.
5. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) конкурс в электронной форме (далее – конкурс);

2) аукцион в электронной форме (далее – аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее –  запрос котировок);

4) запрос предложений в электронной форме (далее – запрос предложений);

5) закрытый конкурс;

6) закрытый аукцион;

7) закрытый запрос котировок;

8) закрытый запрос предложений.

6. Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

2) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме.

 

 

 

Совместные закупки

 

7. Настоящим Положением о закупке предусмотрено проведение совместных закупок при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг способами, указанными в подпунктах 1-2 пункта 5 настоящего Положения о закупке.

 

Осуществление закупок в электронной форме

 

8. Конкурентная закупка в электронной форме осуществляется в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ, настоящим Положением о закупке и правилами, действующими на электронной площадке.

8-1. Особенности документооборота при осуществлении конкурентных закупок в электронной форме способами, указанными в подпунктах 5-8 пункта 5 настоящего Положения закупке определяет Правительство Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3.5 Федерального закона № 223-ФЗ.

9. Неконкурентная закупка, в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения о закупке осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке.

 

Требования к участникам закупки

 

10. При осуществлении закупки заказчиком устанавливаются следующие требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом закупки, и  административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

8) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению конкурентной закупки, состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

10) об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от
5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Комиссия по осуществлению конкурентной закупки

 

11. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки (далее – комиссия).
12. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таких закупках или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

При выявлении в составе комиссии указанных в пункте 12 настоящего Положения о закупке лиц, заказчик обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупок и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

 

Обеспечение заявок на участие в закупках

 

13. Настоящим Положением о закупке устанавливается требование обеспечения заявок на участие в закупках способами, указанными в подпунктах 1-2 пункта 5 настоящего Положения закупке.
14. Заказчик устанавливает в документации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, в соответствии с условиями, установленными частью 25 и 27 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
15. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются в порядке, установленном оператором электронной площадки в течение 10 рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

1) размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) и на электронной площадке итогового протокола. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя закупки, которому такие денежные средства возвращаются в случае заключения договора;

2) отмены закупки;

3) отклонения заявки участника закупки комиссией;

4) отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок.

16. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в пункте 15 настоящего Положения о закупке, заказчиком лицу или гаранту, предоставившим банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
17. Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в случаях, установленных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Обеспечение исполнения договора

 

18. Настоящим Положением о закупке устанавливается требование обеспечения исполнения договора при осуществлении закупок способами, указанными в подпунктах 1-2 пункта 5 настоящего Положения о закупке в размере от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о закупке.
19. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный в документации о закупке счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.
20. Заказчиком включается в договор условие о сроках возврата поставщику (исполнителю, подрядчику) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора.
21. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями настоящего Положения о закупке, извещения о закупке и документации о закупке.
22. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения договора.
23. В ходе исполнения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

 

Отмена конкурентной закупки

 

24. Отмена конкурентной закупки осуществляется заказчиком в соответствии с частями 5-7 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

2. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения конкурса

 

Проведение конкурса

 

25. Под конкурсом понимается форма торгов, в соответствии с условиями, предусмотренными частью 16 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
26. Извещение о проведении конкурса и документация о конкурсе размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 17 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Извещение о проведении конкурса

 

27. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) размер обеспечения заявок на участие в конкурсе и иные требования к такому обеспечению;

7) размер обеспечения исполнения договора, срок его предоставления до заключения договора и условия обеспечения исполнения договора, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения о закупке;

8) срок, место и порядок предоставления документации о конкурсе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о конкурсе в форме электронного документа;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (этапах конкурса) и порядок подведения итогов конкурса (этапов конкурса);

10) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Документация о конкурсе

 

28. В документации о конкурсе должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о конкурсе не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о конкурсе должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

3) требования к описанию участниками такого конкурса поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такого конкурса выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (этапах конкурса) и порядок подведения итогов такого конкурса (этапов такого конкурса);

9) требования к участникам такого конкурса;

10) требования к участникам такого конкурса и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом конкурса, и перечень документов, представляемых участниками такого конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) размер обеспечения заявок на участие в конкурсе и иные требования к такому обеспечению;

12) размер обеспечения исполнения договора, срок его предоставления до заключения договора и условия обеспечения исполнения договора, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения о закупке;

13) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такого конкурса разъяснений положений документации о конкурсе;

14) дата рассмотрения, оценки и сопоставления предложений участников такого конкурса и подведения итогов такого конкурса;

15) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в таком конкурсе;

16) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в таком конкурсе;

17) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.

29. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее – Постановление № 925) в качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в документации о конкурсе должны быть указаны следующие сведения:

1) требование об указании (декларировании) участником конкурса в заявке
на участие в конкурсе (в части заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение
о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников конкурса за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в конкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условие об определении цены единицы каждого товара, работы, услуги в целях установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами;

6) условие отнесения участника конкурса к российским или иностранным лицам на основании документов участника конкурса, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, представленной участником конкурса, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником конкурса, который предложил такие же, как и победитель конкурса, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, который признан уклонившемся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником конкурса, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

 

Порядок предоставления разъяснений положений документации о конкурсе

 

30. Любой участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении конкурса и (или) документации о конкурсе.
31. Разъяснение положений документации о конкурсе осуществляется заказчиком в соответствии с частями 3-4 статьи 3.2, частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и (или) документацию о конкурсе

 

32. Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса и (или) документацию о конкурсе размещаются заказчиком в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

 

33. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе, в соответствии с требованиями частей 10-11 статьи 3.2, части 11 статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ.
34. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие
    документы и информацию:

1) согласие участника конкурса на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о конкурсе (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) предложение участника конкурса о цене договора и предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги либо предложение о цене единицы товара, работы, услуги;

3) предложение участника конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках предмета конкурса при установлении в документации о конкурсе критерия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 201 настоящего Положения о закупке;

4) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации о конкурсе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в конкурсе в случае отсутствия в документации о конкурсе указания на товарный знак или в случае, если участник конкурса предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о конкурсе;

в) заявка на участие в конкурсе может содержать дополнительно эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

5) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса;

6) копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

7) фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

8) копию документа, удостоверяющего личность участника конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

9) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

10) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено документацией о конкурсе. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

12) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям к участникам такого конкурса, установленным заказчиком в документации о конкурсе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения о закупке, а также декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2-9 пункта 10 настоящего Положения о закупке;

13) копии документов, подтверждающих квалификацию участника конкурса. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе;

14) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам конкурса от имени участника конкурса - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки.

35. Участник конкурса несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе.
36. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой конкурс признается несостоявшимся.

 

Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

 

37. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
38. Отсутствие в заявке на участие в конкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
39. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в конкурсе.
40. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

1) конкурс признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником конкурса;

2) в заявке на участие в конкурсе не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в конкурсе не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в конкурсе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

41. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 40 настоящего Положения о закупке, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о конкурсе, в соответствии с подпунктом 3 пункта 29 настоящего Положения о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения конкурса, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.
42. Отнесение участника конкурса к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника конкурса, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
43. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о признании заявки на участие в конкурсе и участника такого конкурса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным документацией о конкурсе, либо решение о несоответствии заявки на участие в конкурсе и (или) участника такого конкурса требованиям, установленным документацией о конкурсе, пунктом 44 настоящего Положения о закупке.
44. Заявка на участие в конкурсе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурсе в случае:

1) непредоставления документов и (или) информации, установленных документацией о конкурсе и предусмотренных пунктом 34 настоящего Положения о закупке, либо несоответствия указанных документов и (или) информации требованиям, установленным документацией о таком конкурсе;

2) наличия в документах и (или) информации, установленных документацией о конкурсе и предусмотренных пунктом 34 настоящего Положения о закупке, недостоверной информации на дату и время окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

3) несоответствия участника конкурса требованиям, установленным документацией о конкурсе, в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения о закупке.

45. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок, и размещаются заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
46. Итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, а также сведения о количестве, об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.
47. Победителем конкурса признается участник закупки в соответствии с частью 16 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
48. В случае, если по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией отклонены все заявки на участие в конкурсе или только одна заявка соответствует требованиям, установленным документацией о конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

 

Заключение договора по результатам проведения конкурса

 

49. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о конкурсе, цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, предложенной победителем такого конкурса, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).
50. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем конкурса подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) указанный проект договора, размещается на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о проведении конкурса и документации о конкурсе, либо размещается протокол разногласий, предусмотренный пунктом 51 настоящего Положения о закупке.
51. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем конкурса, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 49 настоящего Положения о закупке, размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победителем конкурса, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации о конкурсе и своей заявке на участие в конкурсе, с указанием соответствующих положений данных документов.
52. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса на электронной площадке в соответствии с пунктом 51 настоящего Положения о закупке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса. При этом размещение на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 51 настоящего Положения о закупке.
53. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 52 настоящего Положения о закупке, победителем конкурса размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о проведении конкурса и документации о конкурсе, подписанный электронной подписью указанного лица.
54. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении конкурса и документации о конкурсе обеспечения исполнения договора заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
55. Со дня размещения на электронной площадке предусмотренного пунктом 54 настоящего Положения о закупке и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.
56. Договор по результатам проведения конкурса заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
57. Победитель конкурса признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей главой, он не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя. При этом заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора, составляется и размещается на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора. Конкурс признается не состоявшимся в случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора.
58. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящей главе сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей главой сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

 

Последствия признания конкурса несостоявшимся

 

59. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка:

1) в течение трех рабочих дней с даты получения от оператора электронной площадки единственной заявки на участие в конкурсе комиссией рассматривается и оценивается данная заявка в соответствии с пунктом 43 настоящего Положения о закупке, результаты рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в конкурсе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии;

2) итоговый протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;

3) договор заключается с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком конкурсе признаны соответствующими требованиям документации о конкурсе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.

60. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 48 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе только одна заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурсе договор заключается с участником конкурса, в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.
61. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в случае, если конкурс признан не состоявшимся, по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 36 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки;

2) пунктом 48 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией отклонены все заявки на участие в конкурсе;

3) пунктом 57 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что победитель конкурса уклонился от заключения договора.

 

3. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведение аукциона

 

Проведение аукциона

 

62. Под аукционом понимается форма торгов, в соответствии с условиями, предусмотренными частью 18 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
63. Извещение о проведении аукциона и документация об аукционе размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 19 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Извещение о проведении аукциона

 

64. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) размер обеспечения заявок на участие в аукционе и иные требования к такому обеспечению;

7) размер обеспечения исполнения договора, срок его предоставления до заключения договора и условия обеспечения исполнения договора, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения о закупке;

8) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации об аукционе в форме электронного документа;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона) и порядок подведения итогов аукциона (этапов аукциона);

10) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Документация об аукционе

 

65. В документации об аукционе должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации об аукционе не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации об аукционе должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

3) требования к описанию участниками такого аукциона поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такого аукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) «шаг» аукциона;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона), дата проведения аукциона и порядок подведения итогов такого аукциона (этапов такого аукциона);

10) требования к участникам такого аукциона;

11) требования к участникам такого аукциона и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом аукциона, и перечень документов, представляемых участниками такого аукциона для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

12) размер обеспечения заявок на участие в аукционе и иные требования к такому обеспечению;

13) размер обеспечения исполнения договора, срок его предоставления до заключения договора и условия обеспечения исполнения договора, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения о закупке;

14) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

15) дата рассмотрения предложений участников такого аукциона и подведения итогов такого аукциона;

16) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в таком аукционе;

17) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в таком аукционе;

18) описание предмета такого аукциона в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.

66. В соответствии с Постановлением № 925 в качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в документации об аукционе должны быть указаны следующие сведения:

1) требование об указании (декларировании) участником аукциона в заявке на участие в аукционе (в части заявки на участие в аукционе, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников аукциона за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условие об определении цены единицы каждого товара, работы, услуги в целях установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского
и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими
и иностранными лицами;

6) условие отнесения участника аукциона к российским или иностранным лицам на основании документов участника аукциона, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, представленной участником аукциона, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником аукциона, который предложил такие же, как и победитель аукциона, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем аукциона, который признан уклонившемся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником аукциона, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

 

Порядок предоставления разъяснений положений документации об аукционе

 

67. Любой участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона и (или) документации об аукционе.
68. Разъяснение положений документации об аукционе осуществляется заказчиком в соответствии с частями 3-4 статьи 3.2, частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Внесение изменений в извещение о проведении аукциона и (или) документацию об аукционе

 

69. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона и (или) документацию об аукционе размещаются заказчиком в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Порядок подачи заявок на участие в аукционе

 

70. Участник аукциона подает заявку на участие в аукционе, в соответствии с требованиями частями 10-11 статьи 3.2, части 11 статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ.
71. Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей.
72. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующую информацию:

1) согласие участника аукциона на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в аукционе в случае отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об аукционе.

в) первая часть заявки на участие в аукционе может содержать дополнительно эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

73. Участник аукциона несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в первой части заявки на участие
    в аукционе.
74. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника аукциона, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) копии учредительных документов участника аукциона (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

4) копию документа, удостоверяющего личность участника аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

5) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

6) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

7) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено документацией об аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

8) копии документов, подтверждающих соответствие участника аукциона требованиям к участникам такого аукциона, установленным заказчиком в документации об аукционе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения о закупке, а также декларацию о соответствии участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2-9 пункта 10 настоящего Положения о закупке;

9) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам аукциона от имени участника аукциона - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки.

75. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

 

Порядок рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе

 

76. Комиссией проверяются первые части заявок на участие в аукционе, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 72 настоящего Положения о закупке, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
77. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
78. Отсутствие в первой части заявки на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
79. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 72 настоящего Положения о закупке, комиссией принимается решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 80 настоящего Положения о закупке.
80. Участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 72 настоящего Положения о закупке, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 72 настоящего Положения о закупке, требованиям документации о таком аукционе.

81. Результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе фиксируются в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок, и размещаются заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
82. Протокол рассмотрения первых частей заявок должен содержать следующие сведения:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных на участие в аукционе (этапе аукциона) заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе (в случае, если этапом аукциона предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в аукционе, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в аукционе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует такая заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в аукционе с указанием итогового решения комиссии о соответствии таких заявок требованиям документации об аукционе, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом аукциона предусмотрена оценка таких заявок);

5) причины, по которым аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его  таковым.

83. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.

 

Порядок проведения аукциона

 

84. В аукционе могут участвовать только допущенные к участию в таком аукционе его участники.
85. Аукцион проводится на электронной площадке в указанный в документации об аукционе о его проведении и определенный с учетом пункта 86 настоящего Положения о закупке день.
86. Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий после истечения трех дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
87. Аукцион проводится в порядке, установленном настоящей главой путем снижения начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, указанной в извещении о проведении такого аукциона, на установленный в документации об аукционе «шаг аукциона».
88. «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора либо начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги.
89. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги на величину в пределах «шага аукциона».
90. При проведении аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 91 настоящего Положения о закупке.
91. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги с учетом следующих требований:

1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги или большее чем оно, а также предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, равное нулю;

2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, сниженное в пределах «шага аукциона»;

3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги в случае, если оно подано таким участником аукциона;

4) участник такого аукциона подает предложения о цене договора, предусматривающие повышение текущего минимального предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги на величину в пределах «шага аукциона», если при проведении аукциона цена договора либо цена единицы товара, работы, услуги снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора либо наиболее высокую цену единицы товара, работы, услуги.

92. В случае, если участником аукциона предложена цена договора либо цена единицы товара, работы, услуги, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора либо цене единицы товара, работы, услуги, поступившее раньше.
93. В случае, если после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги в соответствии с пунктом 89 настоящего Положения о закупке, такой аукцион признается несостоявшимся.

 

Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе

 

94. Комиссией рассматриваются вторые части заявок на участие в аукционе, информация и документы, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
95. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.
96. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии вторых частей заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей главой.
97. Комиссией рассматриваются вторые части заявок на участие в аукционе до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену договора либо наиболее низкую цену единицы товара, работы, услуги, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с протоколом проведения аукциона.
98. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 106 настоящего Положения о закупке, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации об аукционе, в соответствии с подпунктом 3 пункта 66 настоящего Положения о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения аукциона, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.
99. Отнесение участника аукциона к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника аукциона, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
100. Вторая часть заявки на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредоставления документов и (или) информации, установленных документацией об аукционе и предусмотренных пунктом 74 настоящего Положения о закупке, либо несоответствия указанных документов и (или) информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе;

2) наличия в документах и (или) информации, установленных документацией об аукционе и предусмотренных пунктом 74 настоящего Положения о закупке, недостоверной информации на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

3) несоответствия участника аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе, в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения о закупке.

101. Результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок, и размещаются заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
102. Итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, а также сведения о количестве, об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.
103. Победителем аукциона признается участник закупки в соответствии с частью 18 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
104. В случае, если комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об аукционе всех вторых частей заявок или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

 

Заключение договора по результатам проведения аукциона

 

105. При проведении аукциона, который проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг», установленный в документации об аукционе, в случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора, а также, в случае, если победителем аукциона, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
106. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

1) аукцион признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником аукциона;

2) в заявке на участие в аукционе не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в аукционе не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

107. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе, цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, предложенной победителем такого аукциона, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).
108. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем аукциона подписывается электронной подписью указанный проект договора, размещается на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, либо размещается протокол разногласий, предусмотренный пунктом 109 настоящего Положения о закупке.
109. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем аукциона, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 107 настоящего Положения о закупке, размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победителем аукциона, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации об аукционе и своей заявке на участие в аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
110. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем аукциона на электронной площадке в соответствии с пунктом 109 настоящего Положения о закупке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона. При этом размещение на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 109 настоящего Положения о закупке.
111. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 110 настоящего Положения о закупке, победителем аукциона размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, подписанный электронной подписью указанного лица.
112. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении аукциона и документации об аукционе обеспечения исполнения договора заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
113. Если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, такой договор заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, победителем аукциона, с которым заключается договор, денежных средств в размере предложенной таким победителем цены на право заключить договор, а также предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.
114. Со дня размещения на электронной площадке предусмотренного пунктом 113 настоящего Положения о закупке и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.
115. Договор по результатам проведения аукциона заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
116. Победитель аукциона признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей главой, он не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя. При этом заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя аукциона уклонившимся от заключения договора, составляется и размещается на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора.
117. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящей главе сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей главой сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

 

Последствия признания аукциона несостоявшимся

 

118. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 75 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка:

1) в течение трех рабочих дней с даты получения от оператора электронной площадки единственной заявки на участие в аукционе комиссией рассматривается данная заявка на предмет соответствия требованиям документации о таком аукционе, результаты рассмотрения всех частей единственной заявки на участие в таком аукционе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии;

2) итоговый протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;

3) договор заключается с участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям документации об аукционе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.

118-1. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 83 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:

1) в течение трех рабочих дней с даты получения от оператора электронной площадки второй части заявки на участие в аукционе комиссией рассматривается данная заявка, информация и документы, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе, результаты рассмотрения второй части заявки на участие в таком аукционе фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии;

2) итоговый протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;

3) договор заключается с участником аукциона, если этот участник и вторая часть заявки на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям документации об аукционе, в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.

119. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 104 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе только одной второй части заявки договор заключается с участником аукциона, в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.
120. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в случае, если аукцион признан не состоявшимся, по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 75 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки;

2) пунктом 93 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора  либо о цене единицы товара, работы, услуги;

3) пунктом 104 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем;

4) пунктом 116 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что победитель аукциона уклонился от заключения договора.

 

4. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения запроса котировок

 

Проведение запроса котировок

 

121. Под запросом котировок понимается форма торгов, в соответствии с условиями, предусмотренными частью 20 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
122. Заказчиком осуществляются закупки путем проведения запроса котировок
     в соответствии с положениями настоящего раздела при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает один миллион рублей.

 

Извещение о проведении запроса котировок

 

123. Извещение о проведении запроса котировок размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 21 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
124. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

7) форма заявки на участие в запросе котировок;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок (этапах запроса котировок) и порядок подведения итогов запроса котировок (этапах запроса котировок).

 

Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок

 

125. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса котировок размещаются заказчиком в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок

 

126. Участник запрос котировок подает заявку на участие в запросе котировок, в соответствии с требованиями частей 10-11 статьи 3.2, части 11 статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ.
127. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать следующие документы и информацию:

1) согласие участника запроса котировок на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе котировок в случае отсутствия в извещении о проведении запроса котировок указания на товарный знак или в случае, если участник запроса котировок предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении о проведении запроса котировок;

3) предложение участника запроса котировок о цене договора и предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги либо предложение о цене единицы товара, работы, услуги;

4) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника запроса котировок, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого запроса котировок или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого запроса котировок (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса котировок.

128. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой запрос котировок признается несостоявшимся.

 

Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок

 

129. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок не может превышать 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
130. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссией принимается решение о признании заявки на участие в запросе котировок, соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, в случаях, предусмотренных пунктом 131 настоящего Положения о закупке.
131. Заявка на участие в запросе котировок признается не соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в случае:

1) непредставления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 127 настоящего Положения о закупке, либо предоставления недостоверной информации;     

2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 127 настоящего Положения о закупке, требованиям извещения о проведении запроса котировок.

132. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок, и размещаются заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
133. Итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, а также сведения о количестве, об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.
134. Победителем запроса котировок признается участник закупки в соответствии с частью 20 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
135. В случае, если по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссией отклонены все заявки на участие в запросе котировок или только одна заявка признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.

 

Заключение договора по результатам проведения запроса котировок

 

136. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса котировок, цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, предложенной победителем такого запроса котировок, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).
137. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса котировок подписывается электронной подписью указанный проект договора, размещается на электронной площадке подписанный проект договора, либо размещается протокол разногласий, предусмотренный пунктом 138 настоящего Положения о закупке.
138. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса котировок, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 136 настоящего Положения о закупке, размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса котировок. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победителем запроса котировок, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим извещению о проведении запроса котировок и своей заявке на участие в запросе котировок, с указанием соответствующих положений данных документов.
139. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем запроса котировок на электронной площадке в соответствии с пунктом 138 настоящего Положения о закупке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса котировок. При этом размещение на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса котировок допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 138 настоящего Положения о закупке.
140. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 139 настоящего Положения о закупке, победителем запроса котировок размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя.
141. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса котировок заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
142. Со дня размещения на электронной площадке предусмотренного пунктом 141 настоящего Положения о закупке и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.
143. Договор по результатам проведения запроса котировок заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
144. Победитель запроса котировок признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей главой, он не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя. При этом заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора, составляется и размещается на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора. Запрос котировок признается не состоявшимся в случае, если победитель запроса котировок уклонился от заключения договора.
145. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящей главе сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей главой сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

 

Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

 

146. Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня, если такой запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 128, 135 настоящего Положения о закупке. Участник запроса котировок, заявка на участие в таком запросе которого была отклонена комиссией, вправе подать заявку на участие в таком запросе котировок после продления срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.
147. Если по результатам продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок дополнительно не подано ни одной заявки на участие в таком запросе котировок или по результатам рассмотрения заявок на участие в таком запросе котировок комиссией отклонены все поданные заявки на участие в нем, запрос котировок признается несостоявшимся.
148. В случае, если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 128 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка на участие в таком запросе котировок и заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок договор заключается с участником запроса котировок, в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.
149. В случае, если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 135 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссией только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок договор заключается с участником запроса котировок, в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.
150. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в случае, если запрос котировок признан не состоявшимся, по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 128 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок не подано ни одной заявки;

2) пунктом 135 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссией отклонены все заявки на участие в запросе котировок;

3) пунктом 144 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что победитель запроса котировок уклонился от заключения договора;

4) пунктом 147 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что по результатам продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок в соответствии с пунктом 146 настоящего Положения о закупке дополнительно не подано ни одной заявки на участие в таком запросе котировок или по результатам рассмотрения заявок на участие в таком запросе котировок комиссией отклонены все поданные заявки на участие в нем.

 

5. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения запроса предложений

 

Проведение запроса предложений

 

151. Под запросом предложений понимается форма торгов, в соответствии с условиями, предусмотренными частью 22 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
152. Извещение об осуществлении запроса предложений и документация о запросе предложений размещается заказчиком в единой информационной системе в соответствии со сроками, установленными частью 23 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать миллионов рублей.

 

Извещение об осуществлении запроса предложений

 

153. В извещении об осуществлении запроса предложений должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о запросе предложений, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о запросе предложений в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений (этапах запроса предложений) и порядок подведения итогов запроса предложений (этапов запроса предложений);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Документация о запросе предложений

 

154. В документации о запросе предложений должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о запросе предложений не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о запросе предложений должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений;

3) требования к описанию участниками такого запроса предложений поставляемого товара, который является предметом запроса предложений, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такого запроса предложений выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом запроса предложений, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений (этапах запроса предложений) и порядок подведения итогов такого запроса предложений (этапов такого запроса предложений);

9) требования к участникам такого запроса предложений;

10) требования к участникам такого запроса предложений и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом запроса предложений, и перечень документов, представляемых участниками такого запроса предложений для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такого запроса предложений разъяснений положений документации о запросе предложений;

12) дата рассмотрения предложений участников такого запроса предложений и подведения итогов такого запроса предложений;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в таком запросе предложений;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в таком запросе предложений;

15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.

155. В соответствии с Постановлением № 925 в качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в документации о запросе предложений должны быть указаны следующие сведения:

1) требование об указании (декларировании) участником запроса предложений в заявке на участие в запросе предложений (в части заявки на участие в запросе предложений, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников запроса предложений за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе предложений;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в запросе предложений указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе предложений и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условие об определении цены единицы каждого товара, работы, услуги в целях установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами;

6) условие отнесения участника запроса предложений к российским или иностранным лицам на основании документов участника запроса предложений, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе предложений, представленной участником запроса предложений, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником запроса предложений, который предложил такие же, как и победитель запроса предложений, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем запроса предложений, который признан уклонившемся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником запроса предложений, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

 

Порядок предоставления разъяснений положений документации о запросе предложений

 

156. Любой участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении запроса предложений и (или) документации о запросе предложений.
157. Разъяснение положений документации о запросе предложений осуществляется заказчиком в соответствии с частями 3-4 статьи 3.2, частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Внесение изменений в извещение об осуществлении запроса предложений и (или) документацию о запросе предложений

 

158. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении запроса предложений и (или) документацию о запросе предложений размещаются заказчиком в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений

 

159. Участник запроса предложения подает заявку на участие в запросе предложений, в соответствии с требованиями части 10-11 статьи 3.2, части 11 статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ.
160. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать следующие
     документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника запроса предложений, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса;

2) предложение участника запроса предложений об условиях исполнения договора в соответствии с требованиями, указанными в документации о запросе предложений;

3) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

4) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено документацией о запросе предложений. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

5) копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений требованиям к участникам такого запроса предложений, установленным заказчиком в документации о запросе предложений, в соответствии с пунктом 1 пункта 10 настоящего Положения о закупке, а также декларацию о соответствии участника запроса предложений требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2-9 пункта 10  настоящего Положения о закупке;

6) копии документы, подтверждающих квалификацию участника запроса предложений. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в запросе предложений не соответствующей требованиям документации о таком запросе предложений;

7) копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

8) фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

9) копию документа, удостоверяющего личность участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

10) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

11) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

12) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам запроса предложений от имени участника запроса предложений - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки.

161. Участник запроса предложений несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе предложений.
162. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой запрос предложений признается несостоявшимся.

 

 

Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений

 

163. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений не может превышать семь рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
164. Отсутствие в заявке на участие в запросе предложений указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе предложений, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
165. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе предложений.
166. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

1) запрос предложений признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником запроса предложений;

2) в заявке на участие в запросе предложений не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в запросе предложений не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в запросе предложений содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

167. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 166 настоящего Положения о закупке, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о запросе предложений, в соответствии с подпунктом 3 пункта 155 настоящего Положения о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения запроса предложений, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.
168. Отнесение участника запроса предложений к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника запроса предложений, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
169. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о запросе предложений, или предоставившие недостоверную информацию, отстраняются комиссией, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в итоговом протоколе.
170. Все заявки участников запроса предложений оцениваются комиссией на основании критериев, указанных в документации о запросе предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к итоговому протоколу.
171. Итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, а также сведения о количестве, об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.
172. Победителем запроса предложений признается участник закупки в соответствии с частью 22 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
173. В случае, если по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссией отклонены все заявки на участие в запросе предложений или только одна заявка соответствует требованиям, установленным документацией о запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.

 

Заключение договора по результатам проведения запроса предложений

 

174. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о запросе предложений, цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, предложенной победителем такого запроса предложений, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).
175. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса предложений подписывается электронной подписью указанный проект договора, размещается на электронной площадке подписанный проект договора, либо размещается протокол разногласий, предусмотренный пунктом 176 настоящего Положения о закупке.
176. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса предложений, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 174 настоящего Положения о закупке, размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса предложений. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победителем запроса предложений, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации о запросе предложений и своей заявке на участие в запросе предложений, с указанием соответствующих положений данных документов.
177. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем запроса предложений на электронной площадке в соответствии с пунктом 176 настоящего Положения о закупке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса предложений. При этом размещение на электронной площадке заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса предложений допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 176 настоящего Положения о закупке.
178. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 177 настоящего Положения о закупке, победителем запроса предложений размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя.
179. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса предложений заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
180. Со дня размещения на электронной площадке предусмотренного пунктом 179 настоящего Положения о закупке и подписанного заказчиком договора он считается заключенным.
181. Договор по результатам проведения запроса предложений заключается в соответствии со сроками, предусмотренными частью 15 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
182. Победитель запроса предложений признается заказчиком уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей главой, он не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя. При этом заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя запроса предложений уклонившимся от заключения договора, составляется и размещается на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора. Запрос предложений признается не состоявшимся в случае, если победитель запроса предложений уклонился от заключения договора.
183. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящей главе сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей главой сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

 

Последствия признания запроса предложений несостоявшимся

 

184. В случае, если запрос предложений признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 162 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка, при этом такая за заявка соответствует требованиям, установленным документацией о запросе предложений, договор заключается с участником запроса предложений, в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.

184-1. В случае, если запрос предложений признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 173 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений только одна заявка соответствует требованиям, установленным документацией о запросе предложений, договор заключается с участником запроса предложений в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в порядке, установленном настоящей главой.

185. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в случае, если запрос предложений признан не состоявшимся, по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 162 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки;

2) пунктом 162 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка, которая не соответствует требованиям, установленным документацией о запросе предложений;

3) пунктом 173 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений отклонены все заявки на участие в запросе предложений;

4) пунктом 182 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, победитель запроса предложений уклонился от заключения договора.

 

5-1. Конкурентные закупки, осуществляемые закрытым способом

 

185-1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений (далее – закрытая конкурентная закупка) проводится в случаях, определенных частью 1 статьи 3.5 Федерального закона № 223-ФЗ.

185-2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением о закупке, статьей 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.5 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

6. Осуществление неконкурентных закупок

Перечень случаев проведения неконкурентных закупок

 

186. Перечень случаев проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

1) признание закупки не состоявшейся. Заказчик осуществляет закупку в соответствии с настоящим подпунктом на условиях, предусмотренных документацией о закупке или размещенных на электронной площадке сведений. Цена закупки не должна превышать начальную (максимальную) цену закупки или цену, предложенную в заявке участника такой закупки либо участником аукциона при проведении такого аукциона.

2) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

3) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии  с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

4) оказание услуг по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

5) оказание финансовых услуг (банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, услуг по договору лизинга, а также услуг, оказываемых финансовой организацией и связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц) (заключение договора на оказание страховых услуг по данному основанию допускается только по обязательным видам страхования);

6) оказание образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам;

7) заключение договора на оказание услуг или выполнение работ физическим лицом (за исключением индивидуального предпринимателя) на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей;

8) осуществление закупки на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);

9) заключение договора, предметом которого является приобретение нежилого помещения, здания, строения, сооружения для нужд заказчика, за исключением заключения договора в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона 44-ФЗ;

10) заключение договора аренды (субаренды) нежилого помещения, здания, строения, сооружения, земельного участка для нужд заказчика;

11) осуществление закупки товара, работы, услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

12) закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям;

13) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

14) осуществление закупки на выполнение работ (оказание услуг) по поверке (калибровке) средств измерений, аттестации испытательного оборудования, ремонту средств измерений;

15) закупка определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций;

16) в случае, если договор, заключенный по результатам проведения конкурентной закупки расторгнут, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору, в том числе в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, если такое условие было предусмотрено в договоре. Новый договор в соответствии с положениями настоящего подпункта может быть заключен заказчиком, в случае, если предыдущий договор расторгнут с применением штрафных санкций, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика). Невозможность проведения повторной процедуры такой закупки конкурентным способом должна быть письменно обоснована. При этом договор заключается на тех же условиях, что и расторгнутый договор. В случае, если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора по такому договору должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы, оказанной услуги;

17) закупка лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента. Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего подпункта предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии является неотъемлемой частью договора и оформляется приложением к такому договору. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ «О персональных данных» обезличивание персональных данных пациента;

18) осуществление закупки на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг при проведении плановых ремонтов, технического обслуживания и модернизации, осуществляемых в рамках гарантийных или лицензионных обязательств по закупленным товарам, работам, услугам;

19) осуществление закупки на участие в семинаре, тренинге, выставке, конференции и иных мероприятиях, направленных на обучение и развитие работника заказчика;

20) заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;

21) заключение договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;

22) заключение договора на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;

23) осуществление закупки на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование,  оперативное управление или аренду (субаренду) заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу коммунальных отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование, оперативное управление или аренду (субаренду);

24) заказчик, являясь исполнителем по контракту (договору) привлекает на основании договора в ходе исполнения данного контракта (договора) иных лиц для поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом (договором) обязательств заказчика;

25) заключение договора за счет гранта, передаваемого безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

26) осуществление закупки на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

27) осуществление компенсации расходов арендодателя или ссудодателя за водоснабжение, водоотведение, канализацию, теплоснабжение, энергоснабжения, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), обслуживание помещения, страхование помещения, в случае заключения договора аренды (субаренды), безвозмездного пользования (договора ссуды) недвижимого имущества;

28) закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую пяти тысяч рублей;

29) оказание юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов заказчика;

30) закупка результатов интеллектуальной деятельности у поставщика (исполнителя, подрядчика), обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, удостоверенным правоустанавливающим документом.

31) оказание услуг связи (услуг подвижной радиотелефонной связи (мобильная связь));

32) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами субъекта Российской Федерации.

187. Перечень случаев проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме:

1) закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей.

 

Порядок подготовки и осуществления неконкурентной закупки

 

188. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
     в электронной форме осуществляется путем размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора и сведений, в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке.

188-1. В проекте договора указывается наименование товара, товарный знак (при наличии), наименование работ (услуг), характеристики товара, работ (услуг), количество товара, объем работ (услуг), единица измерения. В случае расхождения сведений, сформированных заказчиком на электронной площадке со сведениями, содержащимися в проекте договора, юридически значимыми и достоверными признаются сведения, сформированные на электронной площадке. Осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме путем формирования заказа из предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не допускается.

189. Сведения о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме размещаются заказчиком не менее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания срока подачи предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

189-1. Заказчик вправе провести срочную закупку со сроком подачи предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не менее 24 часа. Сведения о такой закупке размещаются в рабочие дни (понедельник, вторник, среда, четверг). В случае осуществления срочной закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме заказчик оформляет документ с указанием на обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения срочной закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме и хранит обоснование срочной закупки вместе с договором.

190. Внесения изменений в закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме заказчиком осуществляется путем отмены размещенной закупки и повторного размещения такой закупки.

190-1. Участник закупки подает предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги и дает согласие на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных сведениями и проектом договора, размещенными на электронной площадке путем размещения на электронной площадке сведений,
в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке и заявки, содержащей информацию в соответствии с пунктом 190-2 настоящего Положения о закупке.

190-2. Заявка на участие в закупке должна содержать следующую информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика участника такой закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такой закупки (для иностранного лица), банковские реквизиты;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, номер и дату выдачи доверенности.

190-3. Заказчиком не рассматривается предложение о цене договора либо
о цене единицы товара, работы, услуги на участие в закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме в случае непредоставления заявки участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме в соответствии с пунктом 190-1 и 190-2 настоящего Положения о закупке.

190-4. Срок рассмотрения предложений участников закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги не может превышать срок, установленный на электронной площадке для подачи предложений поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по такой закупке.

190-5. Предложение участника закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме о цене договора и (или) о цене единицы товара, работы, услуги признается не соответствующим требованиям в случае, если такое предложение превышает цену указанную заказчиком на электронной площадке.

190-6. Договор заключается с участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме, предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, которого содержит наиболее низкую цену договора либо цену единицы товара, работы, услуги. При предложении наиболее низкой цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги несколькими участниками такой закупки договор заключается с участником, предложение о цене которого, поступило ранее других предложений. При предложении наиболее низкой цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги одновременно несколькими участниками такой закупки договор заключается с любым из таких участников закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме.

191. Договор составляется заказчиком путем включения в проект договора цены договора и цены единицы товара, работы, услуги, предложенной участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме с которым заключается договор.
192. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке в следующих случаях признания закупки несостоявшейся:

1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме не подано ни одного предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги;

2) непредоставления в соответствии с пунктом 190-3 настоящего Положения о закупке участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме заявки, предусмотренной пунктом 190-1 и 190-2 настоящего Положения о закупке;

3) предоставления участником закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме заявки, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 190-2 настоящего Положения о закупке;

4) если предложение участника закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме о цене договора и (или) о цене единицы товара, работы, услуги превышает цену, указанную заказчиком на электронной площадке.

192-1. Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания подачи предложений участников Заказчик принимает решение о заключении договора по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме или об отказе от заключения договора. В протоколе рассмотрения заявок, в том числе отражается:

- наименование закупки;

- информация   о   цене поступивших   предложениях   поставщиков   (исполнителей, подрядчиков);

- наименования  участников  закупки, заявки которых рассматривались;

- краткое обоснование выбора поставщика (исполнителя, подрядчика);

- информация о признании закупки несостоявшейся в соответствии с пунктом 191 настоящего Положения о закупке.

Указанное решение формируется Заказчиком на бумажном носителе и не размещается в Единой информационной системе и на электронной площадке.

192-2. В случае, если заказчик принял решение об отказе от заключения договора, Заказчик либо отменяет закупку, либо повторно размещает сведения на электронной площадке в соответствии с пунктом 188 настоящего Положения о закупке, при этом Заказчиком могут быть скорректированы сведения о закупке, либо закупка осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке.

192-3. Договор по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заключается в электронной форме. В случае невозможности заключения договора в электронной форме, договор заключается на бумажном носителе.

192-4. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора, Заказчик направляет Поставщику (исполнителю, подрядчику), предложившему наименьшую цену, проект договора, а Поставщик (исполнитель, подрядчик) должен подписать договор не позднее плановой даты заключения договора (при наличии), указанной на электронной площадке. В случае если плановая дата заключения договора заказчиком не установлена, то договор должен быть подписан Поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в течение 2 (двух) календарных дней с даты получения проекта договора от Заказчика.

192-5. В случае, если Поставщик (исполнитель, подрядчик) в сроки, установленные пунктом 192-4 настоящего Положения о закупке, не подписал проект договора, закупка признается несостоявшейся и закупка осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке.

192-6. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 186 настоящего Положения о закупке извещение и документация о закупке Заказчиком не разрабатываются.

192-7. Договор по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с подпунктом 1 пункта 186 настоящего Положения о закупке заключается на бумажном носителе.

192-8. Порядок заключения договора по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 186 настоящего Положения о закупке регулируется Гражданским кодексом РФ.

 

7. Исполнение, изменение, расторжение договора

 

193. Исполнение договора осуществляется в соответствии с его условиями, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
194. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) допускается поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством, техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре.
195. При заключении и исполнении договора внесение изменений в договор осуществляется заказчиком, в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, пунктом 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (при необходимости).
196. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
197. При приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, результатов отдельного этапа, предусмотренного договором, исполнении договора заказчик при необходимости создает приемочную комиссию, которая состоит не менее чем из трех человек.
198. Приемка результатов отдельного этапа исполнения договора, а также поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены договором, и оформляются документом о приемке, который подписывается со стороны заказчика (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) или направляется мотивированный отказ от подписания такого документа в письменной форме.
199. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случая, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
200. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

 

8. Оценка заявок предложений участников закупки и критерии этой оценки

 

201. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются в Приложении № 1 к настоящему Положению.

 

9. Обоснование начальной (максимальной) цены договора или цены единицы товара, работы, услуги

 

202. Начальная (максимальная) цена договора или цены единицы товара, работы, услуги определяется и обосновывается заказчиком при осуществлении конкурентных закупок посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод  рыночных цен (анализа рынка);

2) тарифный метод;

3) проектно-сметный метод;

4) затратный метод.

203. Метод рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора или цены единицы товара, работы, услуги на основании информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам. Начальная (максимальная) цена договора устанавливается преимущественно по наименьшей цене договора или цене единицы товара, работы, услуги.
204. При применении метода рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
205. Метод рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора или цены единицы товара, работы, услуги.
206. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
207. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, на:

1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия;

3) текущий ремонт объекта капитального строительства.

208. Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора или цены единицы товара, работы, услуги, как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
209. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора или цены единицы товара, работы, услуги, методов, указанных в пункте 202 Положения о закупке, заказчик вправе применить иные методы.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о закупке товаров,

работ, услуг для нужд областного

государственного автономного

учреждения здравоохранения

«Детская больница № 1»

 

 

 

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

 

1. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию и документацию по запросу предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.
2. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100%.
3. Оценка и сопоставление заявок в целях определения победителя (победителей) закупки осуществляется закупочной комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.
4. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии с соответствующими
   предельным значимостями:

 

№	Наименование критерия	Информация, которая должна быть указана в документации	Предельная значимость критериев
1.	Цена договора	Начальная (максимальная) цена договора	Не менее 35%
2.	Квалификация участника (опыт, образование квалификация персонала, деловая репутация и т.п.)	Предмет оценки по критерию (опыт выполнения аналогичных работ (по стоимости, по объему); наличие соответствующего образования; квалификация персонала; деловая репутация и т.п.). Формы для указания участником значений предмета оценки (таблица или сведения, отражающие опыт участника; наличие соответствующего образования; квалификацию персонала; деловую репутацию). Требования о предоставлении документов и сведений, подтверждающих предмет оценки (копии заключенных договоров, актов сдачи-приемки, копии документов об образовании и квалификации персонала, копии писем о деловой репутации и т.п.)	Не более 80%

 

 

 

 

№	Наименование критерия	Информация, которая должна быть указана в документации	Предельная значимость критериев
		Информация          и          документы, представленные участником конкурса в соответствии   с  требованиями   формы, учитываются при оценке заявок. В случае непредставления заполненной формы либо непредставления информации, предусмотренной формой, либо представления информации, неподтвержденной документами, указанными в форме, участнику при оценке по соответствующему критерию будет выставлен балл «0», так как закупочная комиссия не будет иметь возможности оценить заявку по соответствующему критерию.
3.	Качество товара (работ, услуг)	Предмет      оценки      по      критерию (качественные   характеристики   товара, работ услуг). Формы    для    указания    участником значений предмета оценки (таблица с указанием качественных характеристик товара, работ услуг) Информация, представленная участником конкурса в соответствии с требованиями формы, учитывается при оценке заявок. В случае непредставления заполненной формы        либо        непредставления информации, предусмотренной формой, участнику        при        оценке        по соответствующему     критерию     будет выставлен балл «0», так как закупочная комиссия не будет иметь возможности оценить  заявку  по  соответствующему критерию.
4.	Срок поставки товара (выполнения работы, оказания услуги)	Максимальный срок   Минимальный срок	Не более 50 %
5.	Срок гарантии качества товара(работы, услуги)	Минимальный срок гарантии качества товара (работы, услуги)	Не более 30%

 

5. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.

5.1. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке.

Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их значимость.

• Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
• Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени привлекательности предложения участника производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
• Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга. Если несколько заявок получили одинаковый итоговый рейтинг, то распределение порядковых номеров происходит с учетом времени подачи соответствующих заявок на участие в конкурсе, наибольший рейтинг получает заявка поступившая ранее.
• Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора», определяется по формуле:

 

Атах — Ai

Rai =                      х 100

Атах

 

где:

Rai - рейтинг, присуждаемый I-й заявке по указанному критерию;

Аmах - начальная цена договора;

Ai - цена договора, предложенная i-м участником.

• Для получения рейтинга заявок по критериям «Квалификация участника», «Качество товара» каждой заявке по каждому из критериев закупочной комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов в соответствии с порядком, указанным в конкурсной документации.
• Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок поставки товара (выполнения работы, оказания услуги)», определяется по формуле:

 

В max — Bi

Rbi =                           х 100

Втах — Bmtn

 

где:

Rbi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Вmах - максимальный срок поставки (выполнения работы, оказания услуги), установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Bmin - минимальный срок поставки товара (выполнения работы, оказания услуги), установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Bi - предложение, содержащееся в I-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работы, оказания услуги), в единицах измерения срока поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора.

5.8. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок гарантии качества товара (работы, услуги)», определяется по формуле:

 

Ci — Cmin

Rci =                    х 100

Cmin

 

где:

Rci - рейтинг, присуждаемый I-й заявке по указанному критерию;

Cmin - минимальный срок предоставления  гарантии качества товара (работы, услуги), установленный заказчиком в документации о закупке;

Ci - предложение I-го участника по сроку гарантии качества товара (работы, услуги).

• В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со сроком предоставления гарантии качества товара (работы, услуги), превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантии качества товара (работы, услуги), установленный в документации, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.
• При этом договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.